屏山君｜25年了，很效能！

5月9日，全省深入学习贯彻习近平总书记重要论述扎实(zhāshí)推进(tuījìn)新时代机关效能建设工作座谈会在福州召开。福建日报记者 吴恩儿 摄 东南网5月9日讯（福建日报·新福建客户端记者 刘必然 朱子微）5月9日，福州西湖宾馆会场内，一场跨越时空的对话展开(zhǎnkāi)。来自全国的专家学者(zhuānjiāxuézhě)、省直机关和基层代表、亲历者齐聚一堂，共溯福建机关效能(jīguānxiàonéng)建设(jiànshè)25载历程，展望推进新时代机关效能建设前景。 开展机关效能建设，是习近平(xíjìnpíng)总书记在福建工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动(tuīdòng)的一项系统工程、民心工程。 25年传承与发展，福建机关效能(jīguānxiàonéng)建设常做常新、走在前列。 有人生动地比喻，走在(zài)福州街头(jiētóu)，行政服务中心、市民服务中心、便民服务大厅和榕树一样随处可见。 这，和25年前福建开启的机关效能建设(jiànshè)密不可分。 彼时正值世纪之交，要(yào)顺应改革开放时代浪潮，必须要有更高效(gāoxiào)的行政体制、更担当的干部队伍。 2000年，时任省长习近平倡导和推动机关效能建设(jiànshè)，并担任省机关效能建设领导小组组长(zǔzhǎng)，在全国率先推进服务型政府建设。在他的推动下，福建机关效能建设一直在提速(tísù)。 2000年6月，福建省(fújiànshěng)机关效能投诉中心(zhōngxīn)成立(chénglì)。随后，又出台了《福建省机关效能建设考评办法》《福建省机关工作人员效能告诫暂行办法》等一系列制度； 2001年，福建率先以省政府令的形式(xíngshì)颁布政务公开实施办法(shíshībànfǎ)，全省所有县（市、区）实施政务公开，并设立效能投诉中心。 今年以来，厦门人社部门通过“社银合作”模式，将人社相关便民服务拓展到银行网点及自助机上(jīshàng)。图源：厦门市人社局(shèjú) “福建是机关效能建设的重要发源地。”清华大学国家治理研究院执行院长孟庆国(mèngqìngguó)认为，开展机关效能建设，不仅推动福建在全国率先实现机关作风转变、服务提效(tíxiào)，也深刻影响了此后中央层面关于(guānyú)服务型政府的顶层设计(shèjì)。 2013年(nián)11月，《福建省机关效能建设工作条例》审议通过，成为(chéngwéi)全国第一部(dìyībù)关于机关效能建设的地方性法规。2024年3月，对《条例》进行修订，为在新起点上推动(tuīdòng)机关效能建设工作提供法治保障。 25年时光荏苒，福建(fújiàn)机关效能建设一以贯之。 “最多跑一趟(yītàng)”“一趟不用跑”照进现实，“15分钟服务圈”融入生活……一个个变化(biànhuà)和(hé)百姓生活息息相关，正是福建多年来持续推进机关效能建设的成果。 中国人民大学公共管理学院党委副书记刘鹏认为，机关效能建设“福建模式”具有“五位一体”核心特征。“五位”，即党建引领、需求驱动、技术支撑、社会参与(cānyù)、考核(kǎohé)保障(bǎozhàng)等五大(wǔdà)重要路径；“一体”，即建立人民满意的服务型政府的核心。 莆田市城厢区纪检监察干部在辖区某鞋(mǒuxié)企(qǐ)收集涉企服务、审批效率等方面的意见建议。林朱平 摄 以人民满意为旨归(zhǐguī)，福建在推进机关效能(jīguānxiàonéng)建设中，创造了新经验、拓展了新领域。 守牢依法行政这一“生命线”。依法行政是机关(jīguān)效能建设的应有之义，只有依法行政才能做到廉洁(liánjié)高效。各级机关和干部自觉用法治思维和法治方式开展工作，提高行政效率和公信力，提升政务(zhèngwù)服务效能，大力推进(tuījìn)政务公开。 强化绩效管理这一“风向标”。“政治路线确定之后，干部就是决定的(de)因素”，避免工作“走过场”，“指挥棒”不可或缺。比如，省委组织部把考评结果(jiéguǒ)贯穿运用到干部选育管用全过程，实行考评结果与领导班子年度考核等次、公务员(gōngwùyuán)年度考核优秀等次比例(bǐlì)、年度考核奖分配‘三个挂钩’”。近年来，我省连续评选(píngxuǎn)表彰5届省人民满意的公务员和集体，选树宣传了(le)一批谷文昌、廖俊波式好干部，营造见贤思齐(jiànxiánsīqí)、争先创优的良好氛围。 用好效能督查这一(zhèyī)“助推器”。据统计，2014年以来，福建累计(lěijì)开展跟踪督促7100多次，解决难题3万多个(wànduōgè)。采用“四不两直”、数据赋能等督查方式，加强对落实“国之大者”中存在(cúnzài)的难点堵点问题核查督办，推动政策落实、项目落地、问题化解、发展见效。 今年(jīnnián)4月，肯尼亚联合民主同盟高级干部(gāojígànbù)考察团来到福建，学习借鉴治国理政经验。不少考察团成员(chéngyuán)表示，哪怕在最基层的社区、农村，党组织的领导力、组织力、执行力同样令人惊叹。 良好的干部工作作风，是反映机关效能建设(jiànshè)成效的一面镜子。 时间回溯到35年(nián)前。1990年5月,刚刚赴任福州的习近平同志首次提出(tíchū)“马上就(jiù)办”,此后在主政福州期间又多次倡导“马上就办、真抓实干”。 从理念到实践，“马上就办(bàn)”迅速(xùnsù)形成系统改革。福州市福马路马尾隧道西入口的醒目标语“特事特办，马上就办”成为时代见证，配套的督查机制(jīzhì)与“回头看”制度同步(tóngbù)建立。1991年底推行的常态化督查，将“真抓实干”从口号转化为责任清单(qīngdān)，福州党政机关焕发新气象。 如今，“马上就办”已深深融入福建(fújiàn)广大干部的精神血脉，成为转变作风、为民办事、推动落实的重要遵循(zūnxún)，也成为福建建设服务型政府的强大动力(dònglì)。 福州市政务服务中心大楼顶(lóudǐng)立着“马上就办、真抓实干”的(de)醒目大字。图源：福州日报 新征程(zhēngchéng)上，让“政府有为”促进发展有效(yǒuxiào)、群众有感，效能赋能作用更加突显。 赋能优化营商环境。营商环境没有最好(zuìhǎo)只有更好，要拓展效能建设内容，推进“高效办成一件事”“数据(shùjù)最多采一次”等创新(chuàngxīn)举措，落实“四通四到”机制，形成高效便捷的政务服务体系。 赋能增进民生福祉。未来，福建将更好(gènghǎo)发挥12345热线作用(zuòyòng)，加强社情民意搜集和研判，办好(bànhǎo)群众“急难愁盼”问题；福州将继续聚焦就业、住房(zhùfáng)、教育、医疗、养老、托幼等方面，加快推进20项62件为民办实事项目，加快建设(jiànshè)全龄友好型城市，让有福之州更好造福于民。 赋能全面深化改革。机关效能(jīguānxiàonéng)建设是关系全省改革、发展和稳定(wěndìng)大局的(de)系统工程。要用好绩效考评“指挥棒”，强化改革正向激励，健全容错纠错机制，引导广大干部当好改革的促进派、实干家，推动更多创新性(chuàngxīnxìng)、引领性、突破性的改革成果转化为发展实效。 壮阔的(de)江河，源自不舍昼夜的奔流；伟大的事业，起于(qǐyú)只争朝夕的拼搏。 当前，全省上下正开展深入贯彻中央八项规定精神(jīngshén)学习教育，结合持续深化拓展“深学(shēnxué)争优(zhēngyōu)、敢为争先、实干争效”行动，必将激励广大党员(guǎngdàdǎngyuán)干部以优良作风凝心聚力、干事创业、奋勇争先，推动新时代新福建建设再上台阶。